Гарантия банка для госзакупок

 

 

Сейчас это востребованный способ обеспечения сделок финансами. А именно для госзакупок такая гарантия особенно полезна новичкам – тем, кто впервые участвует в тендере. Причем заботиться о финансовом обеспечении со стороны банка важно заранее, потому что с момента окончания тендера победитель имеет считанные сутки на получение банковской гарантии.

 

Что представляет собой обеспечение по госзакупкам?

 

Согласно ФЗ № 44, за результат и эффективность закупок предусмотрена ответственность победителей тендера перед госзаказчиком. Гарантия подтверждает, что конкретный победитель не подведет, а заключит официально контракт и полностью его выполнит. Соответственно, гарантии могут быть разные: обеспечивающие заявку либо исполнение контракта. В первом случае гарант страхует от вероятного отказа победителя тендера подписывать контракт, а во втором – от неисполнения контракта либо несоблюдения его условий.

 

Поставщик сам решает, как обеспечивать госконтракт – или банковской гарантией, или залогом. В качестве залога придется оставить на специальном счете свои деньги, если это гарантия по заявке, а если по контракту – тогда залог перечисляется прямо на р/с госзаказчика. В обоих случаях эти средства остаются залогом до завершения процессе: или до определения, кто победил в тендере, или до исполнения контракта целиком.

 

Когда обеспечением занимается банк, то гарантия от него оформляется типовым образом, а комиссию за это платит организация, выигравшая тендер. В свою очередь, банк страхует контракт клиента с госзаказчиком на указанную сумму – на случай, если клиент исполнит свои обязательства по сделке не полностью.

 

На каких условиях банк дает гарантию?

 

Размер обеспечения обязательно указывается в документах по закупкам. Обычно это диапазон 0,5-5% от максимума – начальной цены. А по результатам тендера становится известна точная цифра. Если обеспечением оказывается не залог, то услуги банка предоставляются минимум на пару месяцев, считая от конца календарного срока подачи заявок. И когда процедура завершится, уплаченную банку комиссию поставщик не вернет – это же законная плата за услуги поручителя.

 

Гарантию по контракту с немедленным исполнением по результатам электронных торгов (либо иного конкурса) стоит рассмотреть отдельно. Победитель аукциона должен заключить контракт и предоставить обеспечение за 5 дней, считая от дня размещения этого контракта на торгах.

 

Обеспечение в виде гарантии банка составляет 5-30% от первоначальной суммы контракта, либо равняется сумме аванса. Если победитель торгов исполнит контракт ненадлежащим образом, все штрафы и пеню вместо него заплатит банк. И такой момент: для всех вышеперечисленных ситуаций гарантия безотзывная, действительна месяц с дня выполнения всех обязательств по сделке.

 

Когда заказчик имеет право требовать выплату гарантии у банка?

 

По закону таких оснований лишь два: прямой отказ заключать контракт после победы на торгах или неисполнение/нарушение условий. Подразумевается, что заявка победителя тендера изначально обеспечена гарантией, а он отказался оформлять сделку. Или выполнил не все обязательства, аналогично – когда нарушил их или вообще ничего не сделал. В таких случаях госзаказчик расторгает сделку сам, либо доказывает, что поставщик не исполнил всех условий.

 

По действующему законодательству, госзаказчик имеет право требовать выплату гарантии во внесудебном порядке. И это требование направляется непосредственному исполнителю контракта, в течение месяца после завершения срока исполнения обязательств по сделке.

 

Как получить банковскую гарантию

 

Есть официальный перечень от Минфина РФ – гарантии по госзакупкам могут предоставлять только указанные там банки. Уточнить это можно заранее, для любого финансового учреждения. А вот подать заявки можно сразу в несколько банков, выбрав самые выгодные условия.

 

Банки, со своей стороны, также предъявляют ряд требований к потенциальным соискателям гарантий из числа участников госзакупок. Поэтому, чтобы оперативно получить обеспечение сделки по контракту, знать условия предоставления гарантии надо заранее, в деталях. В первую очередь, это касается сроков выдачи, перечня документов, комиссии и пр.

 

Даже если организация впервые приняла участие в тендере, она вполне может рассчитывать на согласие банка стать гарантов сделки – если имеет солидную репутацию. В смысле, вовремя платит, налоги и подает отчетность, не имеет претензий от соответствующих инстанций. Банк наверняка поинтересуется – и если репутация в порядке, на гарантию можно смело рассчитывать. А перечень документов типовой: в банк надо будет предоставить устав, ИНН, ОГРН, отчетность за год (и по бухгалтерии тоже), заявку и ссылку на закупку.

 

Также многие банки более благосклонны к тем, кого сами обслуживают. Можно хотя бы счет там открыть. Но когда отношения с банком уже налажены, оформление гарантии сильно упрощается и ускоряется – как правило, достаточно предоставить отчетность из бухгалтерии за минувший квартал.

 

Во сколько реально обойдется гарантия

 

Это всегда определяют в индивидуальном порядке. Сумма пропорциональна степени риска, продолжительности обязательств, качества обеспечения самого клиента перед банком. Обычно комиссия составляет 1-5%, а выдается гарантия максимум за несколько дней. Причем в наших реалиях можно успеть еще быстрее – гарантии сейчас востребованы, а заявки подают дистанционно.

 

Важный момент: существует т.н. лимит гарантии. Когда организация, собравшаяся получить госконтракт, обращается в банк за гарантией, тот извещает о согласии ее предоставить (или нет) – а изучив представленные документы, определяет лимит. Причем оплата за него может достигать 1% от всей гарантии. А если в дальнейшем отчетность клиента станет хуже, никакой гарантии не будет.

 

Лимит хорош тем, что ситуация проясняется: даст ли конкретный банк гарантию в принципе. И если лимит установлен, то выиграв тендер получить гарантию удастся очень скоро.

 

Как не опоздать с гарантией?

 

Если не предоставить гарантию вовремя, то вместо госконтракта победитель торгов рискует угодить в перечень недобросовестных организаций. Один из проверенных способов уложиться в сроки – контактировать с банком удаленно, оформляя все в электронном виде. Так получить гарантию реально намного быстрее, чем традиционным способом.

 

И конечно, решив поучаствовать в аукционе или ином конкурсе, следует заранее подробно изучить все тонкости, выяснить – доступна ли гарантия и каков лимит, уточнить стоимость. Причем для каждой госзакупки надо готовиться отдельно. А если повезет выиграть тендер, достаточно выполнить условия контракта, чтобы никаких претензий от госзаказчика не поступило – тогда и платить по гарантии не придется.